Atsižvelgiant į tai, kad perteklinis reguliavimo panaikinimas ir statybų pramonės reforma neturėtų virsti kampanijomis. Nuo 2010 m. Sausio mėn. Planuojama panaikinti licencijas, o visos įmonės, dirbančios statybų srityje, privalo įstoti į savireguliavimo organizacijas (SRO). Daugelis analitikų jau perspėja apie naujų korupcijos schemų pavojų, susilpnėjusią kūrėjų veiklos kontrolę ir nepakankamą reformos detalizavimą.
Naujos idėjos gimsta svajonėse
Vyriausybinių agentūrų ir profesinių organizacijų atstovai jau daugelį metų kalba apie būtinybę pašalinti kliūtis, trukdančias projektuotojams ir kūrėjams. Taip, visi kažkaip nepasiekė rankų, kol neišblėso krizė. Iš pažiūros klestinti ir klestinti pramonė akimirksniu virto „neturtingu giminaičiu“. Statybų firmų atstovai skuba painiavos tarp biurokratinių ir komercinių bankų biurų, tikėdamiesi gauti paramą pačiu sunkiausiu laikotarpiu.
Panašu, kad licencijų panaikinimas ir darbo perėjimas prie savireguliacijos principų turėtų patikti visiems rinkos dalyviams, ar ne apie tai jie svajojo? Be to, ateinančiais metais daugelis reguliavimo funkcijų bus perduotos iš vyriausybinių agentūrų profesinėms statybininkų asociacijoms. Dėl reformos „Rostechnadzor“ licencijas ir leidimus, žinomus verslininkams per porą metų, gali išduoti pačios savireguliacijos organizacijos..
Rusų gal arba europietiška tvarka?
Nešališkam stebėtojui atrodo, kad statytojai nebuvo pasirengę reformoms, kilusioms iš viršaus. Noras sumažinti valstybės spaudimą ir kopijuoti statybos pramonės valdymo modelius – pagal pertvarkų autorių planą – turėtų sukelti tvarką ir drausminti pramonę.
Pagal taiklų Viktoro Stepanovičiaus Chernomyrdino posakį: „Mes norėjome geriausio, bet, kaip visada, paaiškėjo“. Iki licencijų panaikinimo pabaigos liko labai mažai laiko, o didžioji dauguma projektavimo ir statybos įmonių dar neprisijungė prie SRO. Požiūris į laukimą yra susijęs su daugybe priežasčių – nuo įvairių organizacinių klausimų iki labai įspūdingų įmokų į draudimo fondą. Pasirodo, pramonės ateitis miglota ir chaotiška.
Reformuoti ekonomiką ir atleisti ją nuo biurokratinių kliūčių yra būtinas dalykas. Deja, kaip rodo istorinė patirtis, geri ketinimai, nepagrįsti skaičiavimais, dažnai nesugeba išspręsti daugybės prieštaravimų. Chaosas ir anarchija yra toli gražu ne geriausios per didelio reguliavimo alternatyvos.
Ar šioje situacijoje statybininkų ir „Rostekhnadzor” licenzijos yra kaip tik dviejų sunkumų tarp Scyllos ir Charybdis? Norėčiau sužinoti daugiau apie šį klausimą ir tai, kokia yra šių licencijų reikšmė bei poveikis statybos pramonėje.