Pragyvenimo išlaidos senjorams: priedas

Rusijos Federacijos (toliau – Rusijos Federacija) vyriausybė siekia paremti pažeidžiamus gyventojų sluoksnius, kurdama paramos priemones, kurios bus finansuojamos iš valstybės biudžeto. Pagrindinė socialinės paramos rūšis yra pensijų mokėjimas. Ją kaupia neįgalūs žmonės, įskaitant nuo vaikystės priklausomus asmenis, netekusius duonos, ir vyresnio amžiaus žmonės, kurie ilsisi pelnytai. Atskaitos taškas apskaičiuojant išmokos dydį yra pensininko pragyvenimo lygis (toliau – PMP).

Kiek kainuoja pragyvenimas

Materialinių išteklių, reikalingų piliečiui normaliam gyvenimo palaikymui, kiekis vadinamas pragyvenimo minimumu (toliau – PM). Jis sudaromas remiantis šiais veiksniais:

• mityba – pagrindinė PM dalis, kurią sudaro maisto produktai;
• sveikatos palaikymas – narkotikų įsigijimas;
• natūralių būtiniausių reikmenų tiekimas – drabužių, batų, kitų ne maisto (namų apyvokos) prekių pirkimas;
• fiziologiniai poreikiai – komunalinių paslaugų (nuotekų, dujų, vandens, elektros) ir viešojo transporto apmokėjimas.

PM yra visų socialinės valdžios išmokų apskaičiavimo pagrindas. Jos dydį nustato Rusijos Federacijos vyriausybė, indeksuoja ir perskaičiuoja 1 kartą per ketvirtį (keturis kartus per kalendorinius metus) ir nustato įstatymą. Pensininko pragyvenimo minimumas yra vertė, kuri nustatoma atsižvelgiant į pinigų sumą, reikalingą tinkamam gyvenimo lygiui išlaikyti vyresnio amžiaus žmonėms sulaukus senatvės: vyrai – nuo 65 metų, moterys – nuo 55 metų ir vyresni. Bendroji ministro pirmininko struktūra:

Regioniniai PMP rodikliai:

Ar pensija gali būti mažesnė už pragyvenimo atlyginimą

Senatvės pašalpa gali būti mažesnė už pensininkų pragyvenimo lygį. Jį sudaro 3 dalys, jį sudaro:

• Fiksuotas (pagrindinis) mokėjimas – jo dydis yra 4982,9 rubliai 2018 metams.
• Draudimo ir finansuojamos dalys, kurių formavimas yra toks:

Nuo 2013 m. Rusijos Federacija vykdo privalomo pensijų draudimo (toliau – OPS) reformą. OPS pertvarkymo programoje numatyta įdiegti taškų sistemą, kuri bus skiriama būsimam naudos gavėjui pagal 2 pagrindinius rodiklius:

• įmokų, sukauptų iš darbuotojo atlyginimo ir pervestų į FŽP, suma;
• darbo stažas (draudimas) – metų, per kuriuos darbuotojas oficialiai gavo atlyginimą, išmokėjimas iš jos atliekant privalomas įmokas FŽP.

Jei dėl tam tikrų priežasčių senjoras nesurinko taškų, kurių reikia norint kreiptis dėl draudimo dalies, jis gali kreiptis tik dėl įstatymų nustatytos socialinės pensijos, turinčios minimalią fiksuoto dydžio išmoką. Tokia pati išmoka turėtų būti teikiama ir neįgaliems asmenims, įskaitant nuo vaikystės, atsižvelgiant į jų statusą. Pagal 1999 m. Liepos 17 d. Rusijos Federacijos federalinį įstatymą Nr. 178-FZ, abi piliečių kategorijos bendrai remiasi:

• Išmokos senatvei dėl padidėjusio rajono koeficiento. Jo naudojimas yra susijęs su sunkiomis darbo sąlygomis tam tikruose Rusijos Federacijos regionuose, pavyzdžiui, Tolimojoje Šiaurėje ir jai lygiavertėse teritorijose. Manoma, kad pragyvenimas šiose vietose reikalauja papildomų išlaidų.
• Socialinė pašalpa pensininkams iki pragyvenimo lygio, jei jų gaunamos išmokos dydis yra mažesnis už regione nustatytą PMP.

PM pensininkams Maskvoje ir Maskvos regione 2018 m

Kapitalo lygis skiriasi nuo regioninio – jis yra daug aukštesnis. Maskvoje gyvenančių pensininkų pragyvenimo išlaidos yra maždaug 12 320 rublių per mėnesį. Skaičiuojant miesto PM 2018 metams, remiantis minimaliomis didmiesčių vartotojų krepšelio kainomis, buvo atsižvelgta į pagrindinius maisto ir namų apyvokos prekių rinkinius (maistas, drabužiai, higienos reikmenys) ir standartinius privalomų paslaugų paketus (komunalinis, viešasis transportas). Padėtis Maskvos regione yra kitokia – PMP yra žemesnė už sostinę ir nustatyta 9527 r.

Socialinis miesto standartas sostinės gyventojams

Minimali socialinė pensija Maskvoje, atsižvelgiant į regioninį priemoką, yra 17 500 rublių. Tikima tik senbuviams – asmenims, registruotiems ir gyvenantiems sostinėje iš viso mažiausiai 10 metų. Kapitalo pašalpa paskirstoma pažeidžiamoms žmonių kategorijoms paprastai, kaip nustatyta Rusijos Federacijos teisės aktuose: nedirbantiems pensininkams, žmonėms su negalia, išlaikytiniams, netekusiems maitintojo..

Socialinis priedas prie pensininko pragyvenimo lygio

Nedirbantys Rusijos Federacijos piliečiai, gaunantys užstatą, kurio nepasiekia VSK, turi teisę į socialinę pašalpą iš valstybės biudžeto. Šie asmenys turi teisę kreiptis dėl jos paskyrimo:

• senatvės pašalpų gavėjai, kurių suma yra mažesnė nei pragyvenimo išlaidos pensininkams regione;
• Asmenys, gyvenantys Tolimojoje Šiaurėje ir jai prilygstose teritorijose – jie turi teisę gauti pašalpas: 50 – 200% padidinimas pagal rajono koeficientą;
• bedarbiai, turintys negalią 1, 2, 3 grupėse;
• priklausomi maitintojo netekę asmenys.

Kad žmonės galėtų patenkinti savo pagrindinius poreikius – nusipirkti reikiamas prekes ir susimokėti už paslaugas, pensijų išmokos ir pašalpos jiems yra apskaičiuojami ir kaupiami pagal Rusijos Federacijos subjekto nustatytą premjerą:

• federaliniu lygiu – išmokų suma yra mažesnė už visas pensininkų pragyvenimo išlaidas visoje Rusijos Federacijoje;
• regioniniu lygiu – socialinės apsaugos dydis yra didesnis nei nacionalinė kritinė padėtis, tačiau mažesnis nei steigiamojo subjekto valdžios nustatytas vietos lygis.

Federaliniame lygmenyje

Federalinis socialinis priedas (toliau – FSD) yra nedirbančiam pensininkui sukaupta vyriausybės išmoka, su sąlyga, kad jo mėnesinės pajamos yra mažesnės nei regioninės pirminės priežiūros skyriuje. Išmoka maitintojo netekusiam vaikui apskaičiuojama automatiškai. Skirtumas tarp regioninio PMP dydžio ir pensininko faktinių mėnesinių pajamų (toliau – UTP) dydžio, į kurias jis turi teisę reikalauti, dydžio gali būti apskaičiuojamas naudojant formulę FSD = UMP – UTP.

Regioniniai bendri mokėjimai

Vietos išmokos, kurios kaupiamos iš Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetų šiose teritorijose registruotiems gavėjams, vadinamos socialinėmis regioninėmis priemokomis. Paprastai jie mokami piliečiams, gyvenantiems:

• Tolimojoje Šiaurėje ir jai prilygintose teritorijose dėl sudėtingų sąlygų, reikalaujančių papildomų išlaidų;
• regionuose, kuriuose yra aukštas gyvenimo lygis.

Kur kreiptis, jei pensija nesiekia pragyvenimo lygio?

Gavėjas turėtų sužinoti pensininko pragyvenimo išlaidas jo gyvenamajame regione. Jei jam sukaupta socialinio draudimo suma yra mažesnė nei PMP, jis turi teisę kreiptis į papildomą išmoką įgaliotajai įstaigai gyvenamojoje vietoje:

• rajono gyventojų socialinės apsaugos skyrius;
• daugiafunkcis centras (toliau – MFC);
• FŽP filialas;
• per gosuslugi.ru – viešųjų paslaugų portalą nuotoliniu būdu.

Kas gali gauti socialines išmokas?

Kiekvienas nedirbantis pilietis, turintis teisę gauti išmokas, gali kreiptis dėl socialinės pašalpos, jei jo mėnesinė finansinė apsauga yra mažesnė nei prašymo pateikimo metu regione nustatytas PM lygis. Bendras nedirbančio pensininko pajamas sudaro šios pajamos:

• bet kokios rūšies valstybinės pašalpos;
• papildoma materialinė parama – išmokos, į kurias įeina specialiosios paslaugos tėvynei, SSRS ir Rusijos Federacijos didvyriams, Didžiojo Tėvynės karo ir kitų karinių operacijų veteranams;
• mėnesinės grynųjų išmokos, įskaitant socialinių paslaugų rinkinio kainą;
• materialinė kompensacija už keliones viešuoju transportu;
• vyriausybės subsidijos būstui ir komunalinėms paslaugoms.

Skaičiuojant socialines pašalpas gaunančio asmens pajamas, neatsižvelgiama į vienkartines išmokas ir natūra išreikštas valstybės paramos priemones. Jie negali sutrukdyti pensininkui kreiptis dėl priemokos ir būti įteisintas organo darbuotojo pasiteisinimas atsisakyti imti mokestį iš pareiškėjo – tokie veiksmai pažeidžia jo įstatymines teises. Yra 2 socialinės įmokos:

1 pavyzdys: Ivanovas gyvena Kemerovo regione ir yra įgijęs teisę gauti senatvės išmokas. Jo mėnesinės pajamos yra 6 578 rubliai, pragyvenimo minimumas šio regiono pensininkams yra 7 805,6 rublis, o visoje šalyje – 10 929 rubliai. Jis gali kreiptis dėl federalinės pašalpos. 2 pavyzdys: Sidorova gyvena Maskvoje ir sukaupė išmokas už senatvę. Jos bendros mėnesinės pajamos neviršija 11 500 rublių, o tai yra daugiau nei pragyvenimo lygis pensininkams šalyje, bet mažesnės nei jos regione – 12 320 rublių. Ji turi teisę gauti papildomą regioninį mokestį.

Reikalingų dokumentų sąrašas

Asmuo, kuriam paskirta išmoka, anksčiau negavęs tokio tipo papildomo mokesčio, turėtų asmeniškai kreiptis į PFR ar MFC teritorinį skyrių arba nuotoliniu būdu pateikti prašymą internetu per savo asmeninę sąskaitą portale Gosuslugi.ru. Jam reikės šių dokumentų:

• Rusijos Federacijos piliečio pasas arba bet kuris kitas dokumentas, įrodantis pareiškėjo tapatybę;
• paraiška, parengta ir užpildyta pagal atitinkamą modelį – paprastai ant stendo dedama informacija;
• pensininko ID.