Kas yra savęs kūrimas ir ką su tuo daryti

Tikriausiai nė viena kita pasaulio šalis nėra gavusi tokio plataus būrio pasiskirstymo. Žinoma, negalima sakyti, kad tai yra išimtinai Rusijos užpuolimas, visai ne; pavieniai atvejai stebimi net civilizuotoje Europoje, tačiau būtent NVS neteisėtos statybos įgijo masinio reiškinio pobūdį, žinomą beveik visiems..

Kas yra samostrojus, ką šioje sąvokoje reiškia Rusijos įstatymai? Kodėl šis reiškinys pavojingas? Kodėl toks nelegalus nekilnojamasis turtas taip dažnai pasirodo Rusijos miestuose? O ką daryti su neleistina statyba vėliau, kai reikia teisingos jos dokumentų registracijos?

Apibrėžtis ir veislės

Savarankiškas statyba, tai yra savavališka (ir visai ne savarankiška) statyba dažniausiai reiškia gyvenamąjį namą, kuris buvo pastatytas be valdžios leidimo. Tačiau samostroy galima suskirstyti į keletą veislių. Tai ypač svarbu norint tiksliai suprasti, koks gali būti neteisėtas vystymasis ir kaip išvengti tokio prieštaravimo įstatymams..

Taigi, yra šie savarankiško konstravimo tipai:

1. Pastatas buvo pastatytas žemės sklype, kuris iš viso nebuvo skirtas statybai. Tai yra, net jei įsivaizduojame, kad kažkokiu būdu savininkui pavyko gauti paties namo dokumentus, statyba vis tiek bus pripažinta neteisėta, nes pirmiausia reikia išspręsti paskirstymo teisinio statuso klausimą. Šios rūšies neteisėta statyba kartais pasitaiko neteisėto žemės užgrobimo atveju, ir tai jau yra nusikalstama veika, todėl beveik neįmanoma legalizuoti neleistinų statybų ateityje. Tačiau dažniausiai vystytojas pažeidžia žemės sklypo paskirtį, pavyzdžiui, stato pastatą žemės ūkio paskirties žemėje, sklype, kuris nėra skirtas būsto statybai ir pan..
2. Trūksta statybos leidimo ir patvirtinto statinio projekto. Šiuo atveju turime omenyje visų dokumentų, kuriuos pagal įstatymą reikia gauti prieš pradedant gyvenamojo namo statybą, nebuvimą. Pagrindinis dokumentas, kurį privalo gauti kiekvienas kūrėjas, yra miesto ar kaimo tarybos leidimas pradėti statybos darbus. Toks leidimas išduodamas remiantis baigtu projektu, kuris, be kita ko, derinamas su priešgaisrinės apsaugos, sanitarijos ir aplinkos apsaugos tarnybomis, taip pat atliekama preliminari projekto ekspertizė. Tik licencijuota organizacija, tokia kaip projektavimo biuras, turėtų parengti pastato, net mažo namo, kuriame yra du ar trys kambariai, statybos planą. Jei vystytojas neturi tokio patvirtinto projekto, jokia kaimo ar miesto taryba neturi teisės išduoti leidimo pradėti statybas..
3. Reikšmingi nustatytų statybos taisyklių ir reglamentų pažeidimai. Tai, kaip pažymi teisininkai, yra pats sunkiausias savavališkos taisyklės įrodymo atvejis. Jei pakankamai nesunku nustatyti dokumentų nebuvimą ar nurodytos žemės sklypo paskirties pažeidimą, tada gana sunku įrodyti, kad statytojas statybų metu pažeidė standartus ir saugos reikalavimus. Reikės atlikti ekspertizę, išsamų gyvenamojo namo tyrimą, kuris gali būti patikėtas tik licencijuotai organizacijai. Be to, paprastai pažeidimai, padaryti atliekant statybas, nėra ryškūs, todėl jie nustatomi nukritus stogui arba sienoje susidarius įtrūkimui dėl netinkamos ar nekokybiškos konstrukcijos..
4. Perstatymas ir rekonstravimas. Pradinio pastato išplanavimo pokyčiai, daugiabučio namo išvaizdos pasikeitimas, istorinio pastato rekonstravimas, dėl kurio jis pasikeitė neatpažįstamai – visa tai taip pat yra pritūpimai, tai yra neteisėtas patvirtinto projekto pakeitimas. Tokie neteisėti išplanavimo pakeitimai, visų pirma, apima lodžijos ar balkono sujungimą su butu, durų įrengimą laikančioje sienoje ir pan..

Nesankcionuotų statybų priežastys

Kaip vieningai pažymi užsienio nekilnojamojo turto ekspertai, tiesiog neįsivaizduojama, kad Vokietijoje ar Danijoje žemės sklypo savininkas pradėjo statyti pastatą iš pradžių negavęs visų reikiamų dokumentų iš vietos valdžios. Europoje į nekilnojamąjį turtą žiūrima labai rimtai, todėl bet kokius pakeitimus, pertvarkymą ir, tuo labiau, istorinio pastato rekonstravimą turi patvirtinti reguliavimo institucijos. Kodėl pritūpimų statyba tapo tokiu plačiai paplitusiu reiškiniu Rusijoje? Gal tai yra piliečių, manančių, kad savo svetainėje ir bute jie gali daryti ką nori, mentalitetas, o valdžios institucijos neturėtų kištis į jų „privatų gyvenimą“?

Žinoma, rusai visada turėjo gana sudėtingus ir dviprasmiškus santykius su vyriausybinėmis įstaigomis, sunku įtarti mus apie meilę tvarkai ir įstatymų laikymąsi, bent jau kalbant apie privačių gyvenamųjų namų statybą..

Ir vis dėlto pagrindinė neleistinų statybų atsiradimo priežastis mūsų šalyje ir tai, stebėtinai, pripažįsta net patys valdininkai, tapo labai sudėtinga procedūra, kuriai gauti reikia daug laiko ir pastangų, norint gauti visus statybos leidimus..

Tiesą sakant, daugelis kūrėjų tiesiog nusprendžia pradėti statyti namą iškart gavę žemės sklypą, kad kuo anksčiau švęstų namų statybą. Savininkai aiškina taip: „Aš jį dabar pastatysiu, o dokumentus surašysiu tik vėliau, kai persikelsiu į namą, kodėl laukti, kol gausite visus leidimus“. Tokie nauji naujakuriai nebijo baudų, kurios jų laukia, jei bus aptikta neteisėta statyba, projekto trūkumas ar pertvarkymas. Tačiau bauda yra palyginti maža, o asmenims ji svyruoja nuo trijų iki penkių kartų viršijančio minimalaus atlyginimo (minimalaus atlyginimo), šiandien ji yra 4611 rublių. Tai yra, maksimali bauda eiliniam piliečiui, kuris pastatė namą be dokumentų, bus šiek tiek daugiau nei 23 tūkstančiai rublių, matote, tai nėra taip baisu. Tai, kad pagal Rusijos įstatymus valdžios institucijos gali priversti neteisėto pastato savininką nugriauti pastatą, o savo lėšomis kūrėjai dėl tam tikrų priežasčių retai galvoja.

Tiesa, juridiniams asmenims baudos už pritūpimus statyboms padidėja daug kartų ir siekia 50–100 minimalių algų.

Beje, kaimyninėje Ukrainoje, kur dar visai neseniai asmenys už neteisėtą statybą mokėjo tik 850 grivinų (apie 3,5 tūkst. Rublių) baudą, šiandien tokios baudos buvo panaikintos. Tiesa, tai taikoma tik pirmos ar trečios kategorijos sudėtingumo objektams, kuriems priklauso visi mažaaukščiai privatūs gyvenamieji pastatai. Ketvirtos ir penktos sudėtingumo kategorijų pastatų, tai yra pramoninių objektų ir daugiaaukščių gyvenamųjų kompleksų, savininkams nuo šiol teks mokėti didesnes baudas – jiems, priešingai, sugriežtinti reikalavimai Ukrainoje..

Anot statybų srities ekspertų, visų reikalingų namo statybai dokumentų gavimas, pradedant projekto parengimu, patvirtinimu visais atvejais ir pasirašytu įgaliotų asmenų, užtrunka mažiausiai keturis – penkis mėnesius, o kai kuriais atvejais gali užtrukti ir metus. Daugelis kūrėjų nenori gaišti tiek daug laiko, todėl pradeda statybos darbus neturėdami dokumentų.

Kita neteisėtų statybų atsiradimo priežastis yra nenoras išleisti nereikalingų, būsimų namų savininkų nuomone, lėšų, norint užsakyti statybos projektą licencijuotame projektavimo biure. Be to, ne paslaptis, kad dažnai sanitarinėje stotyje, priešgaisrinėje tarnyboje ir aplinkos apsaugos tarnyboje teks mokėti „už gerą elgesį“. Dėl to visa tai gali sukelti nemažą sumą. Taigi savarankišką statybą dažnai galima vadinti bandymu sutaupyti pinigų namo statybai..

Galiausiai labai dažnai neteisėtos statybos kyla dėl įstatymų besilaikančių ir padorių piliečių nežinojimo apie galiojančius įstatymus. Ryškus pavyzdys – žmogus prieš daugelį metų iš valstybės gavo dachą, kurios šiandien nebėra. Jis svetainėje pastatė namą, vaikai čia užaugo, o anūkai jau žaidžia. Ir jis nesivargino išduoti panašaus žemės sklypo dokumentų, tiesiog nežinojo, kad tai būtina, ir laikė namą savo neatimamu turtu. Kartais dokumentai vis dar surašomi, tačiau neteisingai nėra aiškaus kadastro plano, patvirtinto architektūrinio projekto, visos informacijos apie žemės sklypą ir kiekvieną jame esantį kapitalinį statinį įrašoma Įmonių rūmų registre..

Žinoma, neteisėto buto pertvarkymo priežastis yra ta, kad standartiniai projektai yra sukurti tam tikram vidutiniam nuomininkui ir negali patenkinti visų butų savininkų poreikių. Taigi jie bando išplėsti naudingą plotą balkono ir koridoriaus sąskaita, perkelti duris ir iškloti langus, kad sukurtų jaukesnį ir patogesnį, jų manymu, būstą.

Rusijos teisininkų asociacija taip pat pabrėžia, kad pagrindinė neteisėtų statybų atsiradimo priežastis yra akivaizdus organizacinio ir teisinio mechanizmo, kuriuo įgyvendinamos žemės sklypų savininkų teisės juos plėtoti, netobulumas. Šis netobulumas visų pirma išreiškiamas pačios statybos leidimo gavimo, reikalingos projekto dokumentacijos parengimo ir tvirtinimo, jau užbaigtos statinio nuosavybės registravimo ir leidimo atlikti statybos darbus procedūros trukme. Kita priežastis, dėl kurios masiškai atsirado neleistinų statybų, teisininkai įvardijo dideles finansines išlaidas, susijusias su projektavimo, teisinių ir kitų darbų įgyvendinimu..

Koks yra pritūpimo pavojus?

Žinoma, jei neteisėtas statinys yra garažas, kuris atsirado tinkamai suprojektuotame žemės sklype, priestate ar pirtyje, tada tokios statybos padariniai nebus labai sunkūs. Kaip jau minėta, savininko laukia administracinė bauda ir būtinybė atlikti procedūrą, kuri jo taip nemėgsta, norint gauti statybai reikalingus dokumentus, užregistruoti PTI ir susitarti su ta pačia priešgaisrinės ir sanitarijos tarnyba..

Perstatymas bute ir prisijungimas prie lodžijos ar balkono taip pat gali grėsti bauda ir būtinybe teismo sprendimu grąžinti butą į pradinę būseną. Taip, tai yra nemažos išlaidos ir laiko švaistymas, bet, matote, ne katastrofa.

Bet kotedžą, pastatytą ant žemės ūkio paskirties žemės, pastatytą tiesiai ant rezervuaro kranto, gamtos apsaugos zonoje ir panašiai, valdžia tikrai gali nugriauti. Tokie atvejai reguliariai aprašomi naujienose, todėl rinkdamiesi statybinį sklypą turėtumėte būti labai atsargūs, pirmiausia reikėtų patikrinti žemės paskirtį..

Jei dėl statybos normų ir taisyklių pažeidimo iškilo pritrenkiantis pastatas ir valdžios institucijoms pavyko įrodyti šį faktą, savininkas privalės sutvarkyti pastatą ir pašalinti trūkumus. Ir tik atsisakius vykdyti reguliavimo institucijų nurodymus, iškils pastato nugriovimo klausimas.

Pagrindiniai nepatogumai, laukiantys paprastų piliečių, kurie pasistatė namą be leidimų ir projekto, yra nesugebėjimas įforminti būsto nuosavybės teisės ir dėl to nesugebėjimas oficialiai atlikti vėlesnių su tuo susijusių veiksmų. Taigi, savęs statyba negalės būti realizuota, paveldėta, paaukota ir pan. Remiantis dokumentais, panašu, kad jo nėra, todėl prieš ieškodami pirkėjų turėsite praeiti ilgą procedūrą, kad įteisintumėte neteisėtą statybą ir, žinoma, sumokėtumėte baudą.

Daug rimtesnės pasekmės kyla, jei daugiabutis, kuriame jau buvo pradėtas prekybas kvadratiniais metrais, pasirodė esąs savadarbis. Šiuo atveju pagrindinės aukos yra būtent akcininkai, investavę savo lėšas į namo statybą, kurio vystytojas neturėjo reikiamo dokumentų paketo ar pažeidė nustatytas statybų normas ir taisykles. Padėtis labai nemaloni, tokią didelę struktūrą yra daug sunkiau legalizuoti nei privatų kotedžą, todėl pirkėjai atsiduria be pinigų ir be būsto.

Be rūpesčių su valdžia ir nuobaudų, savavališka statyba savaime gali kelti pavojų jos gyventojams – ji buvo pastatyta be kompetentingo projekto, toje vietoje, kur greičiausiai nebuvo atlikti jokie geodeziniai ir inžineriniai tyrimai. Todėl gana sunku užtikrinti gyventojų saugumą..

Rimtas buto pertvarkymas taip pat gali sukelti pavojingų padarinių – įtrūkimai ant laikančių sienų, į lubas, kurios nukrito iš kaimynų iš apačios, pažeista bendroji namo ventiliacija – tai tik keletas neapgalvoto buto pertvarkymo rezultatų. Pavyzdžiui, pagal priešgaisrinės saugos reikalavimus ant lodžijų turėtų likti tuščia siena, kurios plotis ne mažesnis kaip 1,2–1,6 metro. Čia savininkai galėjo laukti ugniagesių ir paslėpti nuo liepsnos, jei išėjimą į laiptinę jau užstojo ugnis. Prie buto pritvirtinę lodžiją, savininkai atima sau tokį avarinį „evakuavimo kelią“ kilus gaisrui.

Įteisinti pritūpimų statybą yra tikra?

Jei neteisėtai pastatyto nekilnojamojo turto objekto savininkui kyla klausimas suteikti jam oficialų teisinį statusą, jis turės pereiti beveik visus etapus, kuriuos apleido prieš pradėdamas statybas..

Visų pirma, jūs vis tiek turite parengti jau baigto namo projektą, susisiekdami su architektūros biuru, turinčiu atitinkamą licenciją. Kartais specialistai eina į pastato vietą ir savarankiškai atlieka visus matavimus, reikalingus planui sudaryti, kartais savininkas gali nusiųsti vasarnamio nuotraukas ir apytikslį svetainės planą, kuriame nurodomas namo dydis ir ūkiniai pastatai..

Be to, namo projektas turi būti suderintas su visomis reguliavimo institucijomis – priešgaisrinėmis ir sanitarinėmis tarnybomis, komunalinėmis įmonėmis, tiekiančiomis dujas, elektrą ir vandenį, taip pat su vietos architektūros ir statybos departamentu. Po to turite gauti vadinamąją miesto ar kaimo plėtros bendrojo plano kopiją, kur raudonos linijos nurodys plotą, kurį užima neleistinos statybos.

Tuomet turėsite susisiekti su techninės inventorizacijos biuru, kad gautumėte pastato techninį pasą.

Ekspertai pažymi, kad šis kelias yra labai ilgas, užtrunka mažiausiai metus, o kalbant apie išlaidas, reikalingas patvirtinti ir gauti dokumentus kiekvienu atveju, tai gana panaši į kapitalinį namo kapitalinį remontą..

Šiuo atžvilgiu neleistinų statybų savininkai nori kreiptis į teismą, norėdami teisme įrodyti savo teisę į namą. Teismas gali pripažinti neteisėtą statybą teisėtu, jei „objekto statyba nepažeidžia kitų asmenų interesų“, tai yra, jis netrukdo kaimynams, miesto plėtros planams ir pan. Verta atsiminti, kad prieš kreipdamiesi į teismą, jūs vis tiek turėsite sudaryti namo projektą ir sukaupti dokumentus, patvirtinančius, kad samostrojus atitinka visus statybos kodeksus ir taisykles.

Kitas lengvesnis pasirinkimas yra pasinaudoti vyriausybės programomis, kurios palengvina mažų sodybų ir mažaaukščių pastatų legalizavimo procesą. Panašių programų yra ir Rusijoje bei Ukrainoje, tačiau jos veikia tik pirmos ir antros kategorijos sudėtingumo pastatams.

Norėdami įteisinti pertvarkymą, turėsite perdaryti buto projektą, paskambinti PTI atstovams, kurie įvertins pertvarkymo mastą ir atliks pakeitimus buto techniniame pase. Bauda už tokį butą turės būti sumokėta bet kokiu atveju. Butų savininkai, kurie jau praėjo pertvarkymo legalizavimo procedūrą, pažymi, kad labai svarbūs yra geri santykiai su valdymo įmonės, PTI ir kaimynų atstovais.

Bet kokiu atveju tokia sudėtinga neteisėtų statybų legalizavimo procedūra dažnai gąsdina net tuos savininkus, kurie norėtų savo namams suteikti oficialų statusą. O tarpininkų, kurių dabar yra labai daug, paslaugos yra labai brangios..

Belieka tik su liūdesiu pažymėti, kad tiek preliminarus leidimų statybai gavimas, tiek jau pastatyto naujo pastato legalizavimas yra labai panašūs į „mūšį su vėjo malūnais“, kuris šiuo atveju yra biurokratinė sistema.